创建全国文明城市，要建立健全未成年人权益保护网络。《全国文明城市测评体系》要求： （1）各级政府及其派出机构普遍设立负责维护未成年人合法权益的专职部门； （2）劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象； （3）做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。 这方面的测评标准如何确定？