下列有关公务员管理的说法哪项是正确的？（）

• A、公务员参加培训的情况应作为公务员晋升的依据之一
• B、除有特别情况外，为培养锻炼公务员，应选派公务员到下级机关挂职锻炼
• C、经市级公务员主管部门批准，可以对辅助性职位实行聘任制
• D、机关聘任公务员不受规定的编制限额的约束