公民环境权的存在，要求人们必须对环境资源的价值进行多元考虑，合理分配不同利益团体对环境资源的价值需求。在行政规划中要确立以（）的观念，促成政府与公民间的平等交流，构建现代公共治理服务理念。

• A、预防为主
• B、治理为主
• C、持续发展
• D、协调发展