下列关于非通用制度说法正确的是（）。

• A、非通用制度应根据执行时间长短转化为通用制度
• B、非通用制度的制定，不需要上报国网公司
• C、非通用制度不适用于差异性较大的各地区、各层级
• D、非通用制度是国家有权机构要求各级单位必须建立的规章制度