行政复议是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，对具体行政行为主动进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动，是为公民、法人和其他组织提供法律救济的权利救济制度和行政监督制度。