中国农村小城镇建设的首要目标，应是促进农业的可持续发展。为此，任何小城镇试点都必须做到（），缓和农村“（）”这一基本国情矛盾对农业发展的制约。

• A、有效地吸纳农业剩余人口
• B、人地关系高度紧张
• C、改善提高土地利用率