2013年7月25日， A市地税局稽查局接到举报， B市某餐饮连锁企业自2013年1月3日起到A市设立分支企业，取得大量餐饮收入，未申报缴纳营业税。接到举报后，A市地税局稽查局决定立案调查，2004年7月27日，，A市地税局组成检查组对该分支企业进行检查，发现该分支企业未在A市办理任何有关税务登记的手续，且未申报纳税。自2013年5月20日起，该分支企业由陈某承包经营，未将有关承包经营的情况向税务机关报告，因该分支企业拒绝提供有关销售资料，检查组采用核定应纳税额的方法确定其应纳营业税额50000元，并认为该纳税人有逃避纳税义务的嫌疑，经稽查局局长批准，查封了分支企业承包人陈某在A市购买的普通住房一套，因陈某在A市别无住所，稽查局允许其暂住被查封的住房。2013年8月30日，市稽查局给经营部下达了税务行政处理决定书和行政处罚决定书，认定分支企业偷税，追缴其所偷税款50000元，加收滞纳金，并对其偷税行为处其所偷税款1倍的罚款。并限定于9月15日前缴清。陈某对处罚决定不服，于9月4日向法院提起行政诉讼，法院经审理，裁定撤销税务机关的查填封财产行为，并撤销税务机关的处理、处罚决定。 法院裁定撤销稽查局行政行为的依据是什么？