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政府经济学

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公共事业支出

正确答案: 是指政府为满足社会教育、科学、卫生、环境保护等各项公共事业发展而安排的支出。随着社会的不断发展,公共事业管理的内容在不断的丰富和扩大,其对社会公众的影响不断增强。公共事业发展的受益对象是社会公众,其主要目标是要提高人们的生活质量,具有公益性的特点。从本质上看,公共事业支出是一种社会消费性支出,以满足社会公共需要为目的。政府的公共事业支出与公共投资支出虽然同属购买性支出,但两者之间存在着明显的差异,最大的区别就在于,公共事业支出从总体上来看是为社会提供公共服务,专业性强,属社会消费性支出。但同时两者之间又存在共同之处,即这两类支出都是为社会再生产的正常进行提供必要保证。教育、科技和卫生等公共事业支出,与被全体公民无差别享受的“纯公共物品”(如国防、社会治安、行政管理等)的需求是有差别的。这些支出所带来的利益具有一定的外部效应,即能够为提高国民的受教育程度、健康水平以及促进社会经济快速发展起到重要的积极作用,从而体现出教育、科技、卫生等服务社会性的一面,但另一方面,又由于教育、卫生服务的直接享受者是个人,科技成果也能够直接为私人或私人团体带来经济利益,因而又体现出这类服务具有私人性的一面。因此,教育、科技和卫生等公共事业服务,既存在公共物品的属性,同时也存在私人物品的属性,相当部分属准公共物品。在市场经济条件下,人们对教育、卫生等方面的需求,如果完全由市场进行配置,那么社会成员之间的贫富差距将直接影响人们对教育、卫生等服务的接受程度,从而加剧社会分配不公。因此,政府提供教育、科学、卫生等公共事业服务,为城乡居民提供基本均等的公共服务,有利于调节入差距,体现社会公平。在现代市场经济条件下,教科文卫等公共事业所产生的外部效应越来越明显,对社会经济发展所起的推动作用越来越大。因此,大力发展此类公共事业,已经成为各国政府的一项重要职责
答案解析:
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