某事业单位由于人员的增加，办公场地严重不足，为保证正常的运行，准备使用财政性资金对办公大楼进行扩建，在依法招标后，没有合适的投标人，且重新招标未能成立，该事业单位可使用以下何种方式订立行政合同（）。

• A、招标
• B、拍卖
• C、竞争性谈判
• D、单一来源采购