某日18时，刘某（女，40岁，本地人）因在其帮忙的胜利宾馆（依法取得旅馆业特种行业许可证和工商注册登记）3楼与一熟人招呼，忽然被该镇派出所着便衣的两名民警和一名协警人员以涉嫌卖淫将其口头传唤至派出所接受调查。刘某进行辩解并提出要求查看警察工作证件，遭到拒绝。从19时到达派出所后至21时，在没有做笔录也没有查明刘某存在违法事实的情况下，一民警用手铐将刘某双手铐在发烫的暖气片上要求其承认“卖淫”行为，致使其双手轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人，均遭拒绝。次日9时，该镇派出所两名民警前往胜利宾馆，口头宣布因该宾馆容留卖淫决定予以查封60日，并使用封条将该宾馆大门封闭，该宾馆负责人要求出示证据，了解自己的权利并进行辩解，民警未作任何说明亦未听取辩解。直至次日21时办案民警在未依法查明违法事实的情况下，指使协警人员向刘某宣布对其“卖淫”行为处以3000元罚款，并让其找家属来交钱才放人。本案中公安机关及办案民警的哪些做法不符合法律规定？请说明理由。
正确答案:
根据治安管理处罚法的规定，本案中，公安机关的以下做法不符合法律规定：
（1）对当场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。本案中，民警传唤刘某，既没有出示工作证件表明执法身份，也没有制作询问笔录；
（2）公安机关传唤违法嫌疑人询问查证的时间不得超过8小时，情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，不得超过24小时，同时应当将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。本案中，公安机关从18时直至次日21时对刘某询问查证时间已长达27小时，明显超过了法定询问查证时间，亦未将传唤的原因和处所通知刘某家属；
（3）公安机关严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。本案中，公安机关以侵害刘某身体健康的方式对其刑讯逼供，采取非法手段收集证据违反法律规定；
（4）公安机关经调查证实违法嫌疑人确有依法应当给予处罚的违法行为的，依法作出处罚决定。本案中公安机关未查明刘某存在违法事实，不应作出处罚。
（5）公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据和其依法享有的权利，处2000元以上罚款处罚决定的，还应当告知其举行听证的权利。本案中，公安机关在作出处罚决定前，未履行法定告知义务，由无执法权的协警人员向刘某宣布处罚决定，程序违法；
（6）卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。公安机关对刘某作出罚款3000元的处罚决定不符合法律规定；
（7）除当场收缴罚款的情形外，违反治安管理行为人被处罚款的，应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。本案中刘某为本地人在当地有固定住所，不符合当场收缴罚款的情形，民警要求刘某当场缴纳罚款才放其回家，不符合法律规定；
（8）根据行政强制法的规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。对旅馆容留卖淫的行为，并无法律、法规规定公安机关可以实施查封的强制措施，本案派出所决定查封宾馆于法无据。此外，根据《行政强制法》的规定，本案中民警实施查封的程序不符合法律规定：实施查封前没有向派出所所长报告并经批准，未向当事人履行有关告知义务、听取当事人陈述和申辩，并制作现场笔录；未制作并当场交付查封决定书；查封期限超过30日，应当县级以上公安机关负责人批准。
（1）对当场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。本案中，民警传唤刘某，既没有出示工作证件表明执法身份，也没有制作询问笔录；
（2）公安机关传唤违法嫌疑人询问查证的时间不得超过8小时，情况复杂，可能适用行政拘留处罚的，不得超过24小时，同时应当将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。本案中，公安机关从18时直至次日21时对刘某询问查证时间已长达27小时，明显超过了法定询问查证时间，亦未将传唤的原因和处所通知刘某家属；
（3）公安机关严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据，以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。本案中，公安机关以侵害刘某身体健康的方式对其刑讯逼供，采取非法手段收集证据违反法律规定；
（4）公安机关经调查证实违法嫌疑人确有依法应当给予处罚的违法行为的，依法作出处罚决定。本案中公安机关未查明刘某存在违法事实，不应作出处罚。
（5）公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据和其依法享有的权利，处2000元以上罚款处罚决定的，还应当告知其举行听证的权利。本案中，公安机关在作出处罚决定前，未履行法定告知义务，由无执法权的协警人员向刘某宣布处罚决定，程序违法；
（6）卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。公安机关对刘某作出罚款3000元的处罚决定不符合法律规定；
（7）除当场收缴罚款的情形外，违反治安管理行为人被处罚款的，应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定银行缴纳罚款。本案中刘某为本地人在当地有固定住所，不符合当场收缴罚款的情形，民警要求刘某当场缴纳罚款才放其回家，不符合法律规定；
（8）根据行政强制法的规定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。对旅馆容留卖淫的行为，并无法律、法规规定公安机关可以实施查封的强制措施，本案派出所决定查封宾馆于法无据。此外，根据《行政强制法》的规定，本案中民警实施查封的程序不符合法律规定：实施查封前没有向派出所所长报告并经批准，未向当事人履行有关告知义务、听取当事人陈述和申辩，并制作现场笔录；未制作并当场交付查封决定书；查封期限超过30日，应当县级以上公安机关负责人批准。
答案解析:有
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