“决定”是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文，下列说法正确的是（）

• A、决定一般都不是由个人作出的，而是由领导集团或权力机构针对重要事项或者重大行动，集体研究讨论后作出的安排和部署。
• B、有指导、导向作用。
• C、对所有人员具有约束力，它的执行是带强制性的。