所谓利益原则，就是制定政策法规必须反映、表达和综合绝大多数人们的利益，满足绝大多数人们的利益要求；必需对（）和（），国家利益和（）、（）作恰当的协调和规范，统筹兼顾，适当安排，以充分调动人们的积极性。