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01965食品标准与法规

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结合“肯德基苏丹红”事件,“瘦肉精”事件,“三聚氰胺牛奶”事件,谈谈我国食品卫生、安全有关法规的现状及解决办法。

正确答案: 1995年10月30日,八届全国人大常委会第16次会议审议正式通过《中华人民共和国食品卫生法》,这部《食品卫生法》相对以上的法律法规,技术性强,表现出直接授予强制性较强的行政权,明确了各级政府卫生行政机关是食品卫生监督的执法主体,强化了行政机关的执法责任。这部法律在当时实施后,
一是对食品卫生准入实施较为全面的安全监控。规定凡是在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的,都必须遵守《食品卫生法》,包括外国独资企业、中外合资企业和国内所有从事食品生产经营的单位和个人。明确了调整(监控)对象和食品的基本卫生要求,从源头上把好食品卫生安全质量关就有了根本的依据和可靠的保证;
二是食品安全效应实施全过程监督制度。规定食品卫生监督是政府依法对食品安全卫生实行的一种行政监督,具有权威性的强制性。食品卫生监督制度主要包括经常性食品卫生监督制度,预防性食品卫生监督制度,食品卫生监督量化管理制度,食品卫生许可制度,食品生产经营的采购、经营索证制度,进出口食品审验制度,食品生产经营人员健康检查制度,食品检验机构的资质认定制度,食品广告管理制度,食品卫生监督员制度等,以上监督制度形成了比较健全和规范的食品卫生行政监督体系,为食品安全提供了有力的保障。
存在问题
(一)食品安全法律法规调整范围狭窄,协调性差
(二)《食品卫生法》滞后于时代发展进程和临时调整法规
(三)食品安全标准法规体系不健全,交叉、矛盾、缺失和不规范等问题凸显
(四)我国食品安全监管执法体系存在多头执法问题
(五)食品安全法律责任体系不完善
(六)与发达国家食品安全监管相比较所显现的体系缺陷
解决办法
(一)遵循立法规律,扩大调整范畴,完善食品卫生法律体系
(二)借鉴先进经验,实行风险评估,提高食品法律的可操作性
(三)完善食品安全标准法规体系,增强执法效力
(四)理顺食品安全监管体制,明确监管职责,解决多头执法
(五)加快制定新的《食品安全法》,完善食品法律责任体系
(六)要立足国情,与国际标准接轨,创建中国特色的食品安全监管体系
答案解析:
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