编制防洪规划，应当遵循确保重点，兼顾一般，以及防汛抗旱相结合，工程措施和（）措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。