某社区地处郊区，集中居住了较多外来人口。社会工作者小马走访部分家庭时发现，夫妻来自不同地域的家庭矛盾较多，于是决定策划一个家庭综合服务项目。小马第一要做的工作应是（）。

• A、明确服务目标
• B、界定问题和评估需求
• C、寻求社会资源
• D、制订可行性方案