下列说法正确的是（）。

• A、行政机关应当作出一致的行政决定
• B、在不同时间内出现的行政管理事务即历时性的情况，法律依据和客观情况未发生变化的，行政机关应当作出一致的行政决定
• C、法律依据和客观情况发生变化的，行政机关应当作出不一致的行政决定
• D、法律依据和客观情况发生变化的，行政机关可以作出不一致的行政决定