下列关于法制行政的表述，错误的是（）。

• A、行政命令不得代替应以法律规定的诸事项
• B、下级行政机关不得抵触上级行政机关的决定或命令
• C、行政裁量也须适合法律和法规
• D、既定法律不合时宜，行政行为可根据实际需要而不适用法律规定