关于有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可，下列说法正确的是（）

• A、行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，自治区法规另有规定的，依照其规定
• B、行政机关通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照设区市人大颁布的地方性法规的规定
• C、行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，应当作出准予行政许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发行政许可证件
• D、不采用招标、拍卖方式，或者违反招标、拍卖程序，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议，但不能提起行政诉讼