根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，（）应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。

• A、铁路、公路等交通沿线的耕地
• B、需要退耕还林的耕地
• C、需要退耕还牧的耕地
• D、需要退耕还湖的耕地