背景材料：某集团公司新建一综合办公楼工程，地下一层，地上16层，框架筒体结构，通过公开招标方式选定A公司作为施工总承包单位，消防工程由B公司分包，建设单位委托C监理公司承担指定的监理任务。高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上有可能坠落的高处进行的作业。