建设工程监理的作用在于（）。

• A、有利于政府对工程建设参与各方的建设行为进行监督管理
• B、可以对承包单位的建设行为进行监督管理
• C、可以对建设单位的建设行为进行监督管理
• D、尽可能避免发生承包单位的不当建设行为
• E、尽可能避免发生建设单位的不当建设行为