简述适航管理立法的必要性。

正确答案:适航管理涉及飞机、旋翼机、载人气球、发动机、螺旋桨、航空材料、零部件和机载设备等的适航审定，需要相应的适航标准、管理规章和程序；适航管理涉及对有关机构和人员的资格审查、监督，需要有相应的规章和程序；适航管理涉及航空器运行的审定和监督检查，也需要有相应的规章和程序。总之，适航管理必须有一套完整的适航法规、程序和文件。

答案解析:有

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