建设部《关于贯彻落实（国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）的实施意见》提出施工企业要设立独立的安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，取得安全生产许可证后方可从事建筑施工活动。