马克思认为，“公社以其审慎温和著称的措施，只能适合于被包围城市的情况。……它所采取的一些特殊措施只能表明通过人民自己实现的人民管理制的发展方向”。这里的“特殊措施”是指（）

• A、公职人员的工资不得超过熟练工人工资
• B、由工人接管并运营被原主人放弃的企业
• C、公职人员由民主选举产生并对选民负责
• D、专门成立管理经济工作的最高权力机构