《节约能源法》规定了一系列公共机构的节能义务，判断一个单位是否构成节能法规定的公共机构的标准是（）

• A、是否有国家工作人员编制
• B、是否承担公共管理职责
• C、是否使用公共机构名称
• D、是否使用财政性资金