简述造成环保公共服务非均等化的原因。
正确答案:首先，各地区间自然生态环境和资源等先天条件相差巨大，而产业经济和社会活动的结构性差异更使得各地环境保护的起点截然不同。其次，各地区间财政能力与环保投入相差悬殊，政府服务能力和管理水平高低不齐，而管理体制和基本制度的缺陷更使得公共服务中权利、机会和结果的不平等成为结构性问题。因此，通过环保公共服务的持续推进，逐步实现环保公共服务的均等化，维护基本的社会公平和正义，也应成为政府的首要责任内容。
答案解析:有
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生态文明与可持续发展