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00525公文选读

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什么是移?试阐述“移”演变为公文的过程。

正确答案: 移是封建社会由无隶属关系的官署或官员间使用的平行文种。 移成为公文并定性为平行文种,经历了长期演化过程:
第一阶段:先秦时期移是“致送”的行为(包括指称发送公文)。
第二阶段:两汉至南北朝是“移”的原生期,使用较为泛杂,但其行移属性和用途,均有待纯化和规范。
两汉时期,移已由泛指发送公文的动作,逐渐演变为专指的公文名称:
(1)用于武事的移,实质为“檄”文种的衍生名称。
(2)用于文事的移书,从文种角度辨析,很多实质上属于“书”的范围。汉代,用于政事的“移书”,虽未纯化为单独的文种,但已向限定于平行范围这一方向转化。
南北朝时期,虽未见典章制度将移明定为公文文种。但就政事发布以“移”为名称的公文,已经习以为常。“移”已由汉代主要用于发布军事文告的用途,逐渐转向以管理民众为主要内容。从而为日后正式确立为官署之间的平行公文文种奠定了坚实的基础。这一时期,移除了沿前运用于文、武两个用途外,还拓展运用于两个敌对政权之间或分属两国的州郡之间。 第三阶段:唐宋将“移”明定为平行公文。宋朝相沿设置,用于同级、不相隶属机关。
答案解析:
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