5月8日某县环保局的监察人员在对某造纸厂污水处理设施进行检查时。发现其氧化沟两台曝气机因故障停运，于是提取水样监测，发现其外排废水严重超标。5月10日市环保局对该厂依法责令其7日内更换设备，恢复设施正常运行，并处罚款三万元。5月20日监察人员又去该厂进行现场检查，发现曝气机仍未被更换。经再次监测，外排废水仍严重超标。县环保局再次对该厂进行处罚，又罚款三万元，此决定是否妥当，为什么？