无论何种规模的企业，安全生产管理层次都可以归纳为决策层、管理层、操作层、项目经理在企业管理中起到承上启下的作用，因为更多的是承担施工现场安全生产管理，所以项目经理是施工现场操作层的安全生产管理负责人。