根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》（发改委令第28号）第三十二条规定，实行施工总承包的，由（）组织分包单位开展应急管理工作。

• A、建设单位
• B、施工单位
• C、施工总承包单位
• D、项目监理机构