某省会城市近期失业下岗人数急剧上升。为了提高本地居民就业率，根据人大代表的提案，该市人大常委会出台地方性法规，规定本市范围内某几个服务性行业原则上不得聘用外地民工，确需聘用的，应当事先经市劳动行政部门批准，并颁发证书。