据史料记载，中国古代某一机构，其主要职责是“掌献替可否，奉陈规晦，点检题奏，票拟批答，以平允庶政”。由此可以看出这一机构（）

• A、对皇权形成了一定的制约
• B、能够参与中央决策
• C、提高了中央行政效率
• D、适应了皇权加强的需要