地区发展模式是社区工作实务理论的一种模型，该模式有（）的缺点。

• A、无法解决整体资源分配不均的问题
• B、调和不同利益群体的手段不足
• C、民主参与导致的成本高而效益低
• D、制度不合理所产生的社区问题
• E、不能够积极调动社区居民的参与性