根据《湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法》的规定，对因技术特别复杂、专业要求特别高，湖南省综合评标专家库无符合条件的专家或符合条件的专家不足6人的评标专家，经省有关行政监督部门批准，可以由招标人直接确定。