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公共部门决策的理论与方法

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简述经验决策的发展。

正确答案: 经验决策的发展,大致经历了三个时期(西蒙的观点):
(1)习惯时期
在18世纪以前,习惯和个人经验长期以来被认为是决策中最普遍的方式。这种习惯是一些内在化了的、已经记录在人们脑中的固定模式,决策者碰到了同样或同类型的问题,就会直接运用原来的模式,或对原来的模式稍加改变。
(2)标准操作规程时期
18世纪以后,在工厂中出现了标准的操作规程,以书面形式记录着一定的程序,要求决策者必须按规程办事。这种标准操作规程的方式对公共部门的影响,
就是在公共部门出现按规章制度决策的时期。其基本精神是:公共部门决策的制度化和常规化。同时采用例外原则作为补充。
例外原则:方式有章可循或过去有处理经验的即按常规办事,如遇有例外的新情况,则需请示报告,由领导研究决策。
(3)决策组织专门化时期
决策组织的专门化产生于19世纪与20世纪之交,由科学管理的创始人泰勒(F.W.Taylor)首次提出。
公共部门决策组织专门化,就是成立一个由最有经验的人员组成的决策机构,由他们提供或研究决策方案。同时这些人在决策中不断积累决策经验,增长决策才干。因而,这一时期的决策的关键在于选择和培训决策人员。
决策组织的专门化,还必须注意设计合理的组织结构,关键在于权责统一,分工明确。
答案解析:
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