人民法院审理行政案件时，认为地方人民政府制定发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应（）

• A、适用国务院部、委制定、发布的规章
• B、适用地方人民政府制定发布的规章
• C、由最高人民法院作出解释或裁决
• D、由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决