下面各项不宜采用多级行为方式的是（）。

• A、上级主管业务部门答复下级主管业务部门的询问
• B、同一组织系统中的上级机关向若干层级的下级机关制发公文
• C、同意组织系统中的下级机关向若干层级的上级机关制发公文
• D、某一级政府机关向人民群众发布周知性通告