下列关于行政法律关系表述正确的是（）

• A、行政法律关系中必有一方是行政主体
• B、行政争议只能由法院通过司法程序解决
• C、行政法律关系主体的权利义务，一般是由当事人设定
• D、行政法律关系是不平等，非对称性的