下列选项中，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为的有（）。

• A、主要证掘不足
• B、适用法律、法规错误
• C、行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损失
• D、行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响