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国家公务员考试

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资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象,将其称之为“中国式过马路”,认为只要“凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关。”其中一则消息称,仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。许多人认为,这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。 行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。“只要我们大家一起过马路,就没有车敢撞我们。”“就是这一两次,应该不要紧的。”这是关于“中国式过马路”的主要声音,只要一个匆忙的理由,就可以置交通法规不顾,横闯红灯而去,而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。 近些年,我国对机动车安全驾驶的要求更加严格,在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下,司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少,特别是在一些重点路段,机动车都要严格按照标志线通行,否则都会受到处罚。 那么,由此而发,我们是不是考虑可以加大对行人闯红灯的“处罚”呢?想说明的一点,这种处罚不能只是罚款了事,更重要的是加强对行人的安全意识教育,形成全民安全出行的氛围。在兰州市许多路口安排了交通协管员,每当有行人“闯红灯”时,协管员就会吹响清脆的哨声,许多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。 “中国式过马路”的出现还与汽车日益普及、中国汽车文明还没有建立起来有很大关系。现在,路上的汽车越来越多,开车人的素养却没有“与日俱增”。我们在任何一个街头,都可以看到汽车违章的现象发生,特别是汽车遭遇行人,更是摆出一副强者的架势,对行人构成极大威胁。比如交规中规定的汽车在右转时,要保证绿灯正常通过马路的行人安全,但我们很少见到司机能够做到,往往是开车人鸣着喇叭,呼啸而去。一些开车人为抢道互不相让、变道不打转向灯、随意闯红灯、经过斑马线不减速等不文明现象,可谓比比皆是。 “开车的时候骂走路的,走路的时候骂开车的。”随着汽车时代的来临,人车矛盾凸显,除了行人应加强自身的安全出行意识之外,为行人创造安全出行的环境更不可少。 在一些城市,行走已经变成一件“很危险”的事情。随着中国城市化进程的不断推进,大小城市都是道路越修越宽,人行道越来越窄。而一些城市在窄窄的非机动车道上,又规划了一些停车位来日夜收费,再加上乱停车的机动车,于是,无路可走的行人走上了非机动车道,非机动车走上了快速道。有的红绿灯时间间隔太短,来不及让行人通过。所以,从某种意义上而言,一些行人“闯红灯”之类的行为,客观上是由于城市交通规划和管理不足造成的。 “中国式过马路”的出现,折射出了一系列社会管理的问题,同时,也对如何提高民族素质、建立良好社会文明、提升社会管理水平提出了新要求。城市是大家共有的家园,如果法规执行不严,任由汽车杀机四伏,人人自危,老百姓不会有安宁和幸福感。 一个城市汽车文明程度的高低,基本等同于这个城市交通管理水平的高低。良好的习惯需要严格的遵守。如果一个城市交通管理混乱,各种交通违规行为又不用付出多少成本,只会劣币驱良币,让不文明者更猖獗,把文明者逼得不文明。 经济学家梁小民曾写道:“欧洲的马路并不比中国的宽,但交通秩序相当好,几乎没有酒后驾车、违章行车、抢道等违章行为。在没有红灯的地方车总是礼让行人。过去我也曾为中国汽车太多而发愁,到了欧洲才知道,汽车多少无关紧要,关键是有没有汽车文明。”因此,汽车文明的建立,才是消除“中国式过马路”的前提。 资料2.2012年“双节”长假(中秋节、国庆节)首日,全国各地相当多的高速公路成了“停车场”。做操、遛狗、踢毽子,免费的高速上演全民健身运动,成为“中国式拥堵”中的一道别样风景,引发舆论对免费高速新政的抱怨和质疑。 中国是全世界收费公路最多的国家。全世界70%的收费公路在中国。收费公路多,增加出行和旅游负担,也挡住了一部分人出行和旅游的路。一旦节日免费,出行和旅游的欲望增加,人员增多,高速公路必然拥堵。 2012年高速路堵车的现象确实比以前要严重:因为免费,民众都想吃免费午餐,以致客流量增加了三四倍。在原本车流密集的情况下,任何道路的交通都有可能瘫痪。 必须注意到,高速拥堵深层次的问题不只是民众都想挤在双节吃免费午餐,而是多种原因的积累和叠加所致。随着经济的发展,家用轿车的增加,道路交通压力在所难免,特别是一些新手上路,违章驾驶普遍,更成为高速拥堵的直接原因。交通部的监测显示,交通事故占全部公路阻断事件的80%,成为路网运行压力较大的重要原因。 此外,在13亿人口的中国,交通资源严重不足。有数据统计称,中国公路人均里程数仅为发达国家的20%。中国人均铁路约6厘米,仅相当一根香烟的长度。高速公路总里程虽然居世界第二,人均里程同样少得可怜。一方面人口众多,一方面人均交通资源数量少得出奇,加之节假日及其他因素的影响,交通拥堵是不可避免的。 此次高速免费的情景是一面镜子,照出中国目前的用车现状:急躁、烦乱、缺乏规矩、没有文明。 “十一”长假部分高速公路上追尾、刮擦等小事故接连不断。事故发生后,由于应急车道立即被后车堵死,为处理事故,路政清障工作人员与高速交警不得不从另一侧进入现场,有时还要逆行。一起本来可以快速解决的事故可能需要数小时,尤其是出现人员受伤等重大事故时,被堵住的可能就是“生命通道”。 许多重要的高速公路出入口都出现了排长龙的大军。然而不和谐的画面出现了,在大家等着过站口的同时,“见缝插针”、乱扔垃圾、乱按喇叭的现象非常多。最为严重的就是乱扔垃圾!在收费站附近的路口,地上的垃圾让人触目惊心!交警表示,高速路上乱扔垃圾容易阻挡其他车辆的视野或引发其他事故。 高速路服务区的服务压力同时倍增,在很多高速服务区都停满了各式车辆,有不少车辆随便就停放在了洗手间门口、加油站通道,影响其他车辆通行。某高速公路的伶俐服务区数次因上述行为出现拥堵,高速交警部门不得不临时封闭该服务区,暂时禁止其他车辆进入。 从连日来传媒的跟踪报道中,不难发现车祸频发、管理滞后等是造成拥堵的重要原因。高速免费首日,全国一共发生了7390起交通事故,这对于海量车流下脆弱运行的道路系统来说无疑是又一个梗阻。这其中固然有车主交通素质、文明意识需要提高的原因,但如何快速处理事故、迅速疏导车流,同样是有关部门应该做好的管理功课。 免费高速新政引发的拥堵恰恰反映了各种“公共福利饥渴”和公共产品的不足,在民众的抱怨声中,政府应该正视这种“饥渴”背后的民众焦虑。一个国家经济发展水平越高,社会福利支出水平也应当越高。随着国家发展战略目标和福利体系的变化,政府应调整公共财政支出结构,创造条件给民众增加更多免费公共产品,让高速公路免费常态化。 这些年,我国的公共财政和公共财富空前充裕,成为世界第二大经济体,政府应在惠民的细节上“让步”,并寻找解决问题的处方。相关机构应该关心的是,对于高速公路免费这项让人叫好的新政,免费之后又该怎样治理拥堵?不能因噎废食,让拥堵成为继续收费的理由。 我们注意到,相关机构仅仅规定高速公路节日期间免费,但对免费以后出现的安全问题和拥堵问题缺乏紧急预案。面对“免费”与“拥堵”迎头相撞的新难题,从管理部门到路桥企业,正面临新的压力与挑战:怎样顺应路桥资源逐渐走向免费、公益的新趋势,创新管理模式,提供优质服务? 在山东济南的一些高速入口,工作人员站在车道边手工发高速卡,车辆基本不用停车即可通行,大大提高了通行效率,让车主们直呼“给力”。这对当局来说不失为一个好的借鉴,只要发挥创造性,问题总能得到解决。 当然,必须看到,高速免费不可能一蹴而就,在缺乏规划的前提下,直接对高速公路免费很可能造成常态性的交通瘫痪。必须坚持循序渐进,通过收费额度预估人员增减人数,对城市群之间的轨道交通也应进行良好布局,以加强疏导。 “资料1、2”反映了城市交通存在的诸多问题,假如你是某市交管局工作人员,请结合上述资料,提出解决建议并呈送市政府有关部门参考。 要求: 1.对存在的问题概括准确、扼要; 2.所提建议具体简明、有针对性、切实可行; 3.不超过400字。

正确答案: 城市交通存在问题:
一、行人缺乏交通法制观念和安全意识,违法行为处罚低。
二、车主交通素质低,违章行为多并缺乏文明意识。
三、收费公路多,道路公共福利不足,增加市民负担。
四、交通资源不足,城市交通规划不合理,节假日易造成拥堵。
五、管理部门缺乏安全紧急预案,管理模式缺乏创新,效率低。
解决建议如下:
一、加强道路交通文明宣传。纳入普法教育轨道,建立社会化宣传教育网络,增强人们的交通安全意识和交法常识。从源头抓起,切实提高驾驶人综合素质,为行人创造安全出行的环境。
二、提供免费公路福利,减轻市民出行负担,让高速公路免费常态化。
三、扩建道路,合理规划和完善交通设施。合理设置红绿灯时间,保证非机动车道畅通等。
四、制定、完善交通法规,加强检查执行的力度,采取严厉处罚措施,加大交通违章和不文明行为的违法成本。
五、要制定全面的应急预案,遇到交通瘫痪状况可快速处理事故、疏导车流,创新工作模式,提升效率。
答案解析:
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