商业银行未经批准在银行间债券市场发行、买卖金融债券或者到境外借款的，由（）责令改正，并给予行政处罚。

• A、国务院银行业监督管理机构
• B、中国人民银行
• C、国务院证券业监督管理机构
• D、财政部