近年来发生的一系列群发性职业危害事故，如广东惠州超霸电池公司65名员工因怀疑镉中毒索赔千万元，其问题的主要原因（）。

• A、职工安全意识数淡溥；
• B、用人单位责任不落实；
• C、政府监管存在薄弱环节；
• D、职业危害防治工作基础比较薄弱。