《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》规定：企业实行全员安全生产责任制度，只有法定代表人才是安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。