试述公开、公正和公平原则的具体含义。
正确答案:
证券法的公开、公正和公平原则，也称“三公”原则，是贯彻于证券发行和交易全过程的最重要的原则，是证券市场健康发展的有力保障。我国《证券法》第3条规定：“证券的发行、交易活动，必须实行公开、公平、公正的原则。”
（1）公开原则
公开原则是现代证券法的基础原则。按照公开原则，证券的发行和交易必须遵循公开原则，发行人以及相关当事人应当真实、准确和完整披露与证券发行和交易有关的各种重要信息，避免在信息披露中的虚假陈述、重大误导和遗漏，保证投资者对所投资的证券有充分、全面和准确的了解。
公开原则的核心是信息公开，在公开原则支配下，信息公开分为发行信息的公开和发行后信息的公开。所谓发行信息的公开，也称为“信息的初期披露”，是指发行人首次发行证券时，必须向投资者披露与发行人以及所发行证券有关的所有重要信息，发行人应当保证信息的真实、准确和完整，不存在虚假陈述、重大误导和遗漏；发行人聘请的中介机构，也承担促进信息真实、准确和完整的义务。所谓发行后信息的公开，也称为“信息的持续披露”，即要求发行人以及相关机构和人员在证券发行结束后，定期或者不定期地向公众披露公司的财务和经营情况。为了实现公开原则，我国《证券法》规定了信息预披露制度、信息披露制度、证券承销以及保荐制度、证券欺诈的法律责任制度等。 必须注意到，在完善证券市场法制过程中，要注意平衡公开原则与保守商业秘密之间的关系。过度强调保守商业秘密，将使投资者陷于危险中；片面强调公开原则，也将影响发行人的合法利益。为了平衡各方的权益，立法者要制定合理的信息披露规则，监管机关要适时调整信息公开的范围和方式，通过制定、实施可行的技术规范，妥善处理公开原则与保守商业秘密之间的关系。
（2）公正原则
公正原则是重要的证券法原则，强调各方管理者应当公正、不偏不倚地介入证券市场。公正以立法公正为前提。公正是对证券监管者和裁判者的法律要求，监管者、裁判者应当站在第三方立场上，超然和中立地对待证券市场各方参与者之间的利益关系。监管机关以及司法机关，应该约束内部成员参与证券投资，禁止监管机构和司法机构人员利用职权之便，为利益相关者提供便利，不得徇私枉法，不得接受不正当利益，应公正地处理监管和裁判事务。监管机关依法实施监管，裁判机关依法裁判。监管机关和裁判机关不得越权监管和裁判，不得为了部门或者局部利益损害法律的统一性和严肃性；要尊重市场规则，不干预正常的市场行为。政府监管机关应该公正对待各方参与者，不得采取歧视政策。监管机关应当在法律框架内公正执法，解决各方利益冲突，避免处理结果的畸重畸轻。对于创新的交易，应当本着社会公正的原则作出合理评判。
司法公正是实现公正原则的最终保障机制，自应超然于证券监管机构。随着证券市场法制建设的逐渐完善，司法机关应当转变监管者与裁判者的法治观念，通过加强司法公正，提升对证券市场的公正监管水平。
（3）公平原则
条件同等下的机会平等，是公平原则的核心内容，证券法应当据此建立、完善具体的行为规范。
第一，各类投资者享有从事证券投资的同等机会。证券市场是国家财富，证券投资不是部分机构和社会成员的特权，不能只将交易机会提供给部分投资者，不能不合理地排斥其他投资者从事证券投资。证券经营机构不能采取随意升高或者降低开户标准的方式，直接或间接地限制投资者的交易机会，也不得以不适当方式限制社会公众的证券认购机会。但向各类投资者提供同等交易的机会，不等于不区分国籍、身份、证券品种和交易市场特点，一概提供同等交易机会。
第二，各类投资者享有获得相关信息的同等机会。证券是特殊的信息产品，只有掌握证券信息，才能有效地完成证券交易。我国证券法律确立了严格的信息披露规则，禁止任何机构或者个人利用内幕信息从事证券交易，禁止知情人违法发布证券信息。违反规定从事证券交易的，行为人将受到严厉制裁。通过这些规则，投资者将平等获得证券信息，从事证券交易。
第三，投资者应当遵循相同的交易规则。为了保证交易结果的公平，投资者必须遵守相同的交易规则。投资者无论身份如何，无论资金多少，都应按照相同规则从事交易。
第四，监管机构应当按照相同的标准处罚违法行为。即对相同或者相似的违法行为，要尽力消除差别待遇，保持监管尺度的统一性和可比性。
（1）公开原则
公开原则是现代证券法的基础原则。按照公开原则，证券的发行和交易必须遵循公开原则，发行人以及相关当事人应当真实、准确和完整披露与证券发行和交易有关的各种重要信息，避免在信息披露中的虚假陈述、重大误导和遗漏，保证投资者对所投资的证券有充分、全面和准确的了解。
公开原则的核心是信息公开，在公开原则支配下，信息公开分为发行信息的公开和发行后信息的公开。所谓发行信息的公开，也称为“信息的初期披露”，是指发行人首次发行证券时，必须向投资者披露与发行人以及所发行证券有关的所有重要信息，发行人应当保证信息的真实、准确和完整，不存在虚假陈述、重大误导和遗漏；发行人聘请的中介机构，也承担促进信息真实、准确和完整的义务。所谓发行后信息的公开，也称为“信息的持续披露”，即要求发行人以及相关机构和人员在证券发行结束后，定期或者不定期地向公众披露公司的财务和经营情况。为了实现公开原则，我国《证券法》规定了信息预披露制度、信息披露制度、证券承销以及保荐制度、证券欺诈的法律责任制度等。 必须注意到，在完善证券市场法制过程中，要注意平衡公开原则与保守商业秘密之间的关系。过度强调保守商业秘密，将使投资者陷于危险中；片面强调公开原则，也将影响发行人的合法利益。为了平衡各方的权益，立法者要制定合理的信息披露规则，监管机关要适时调整信息公开的范围和方式，通过制定、实施可行的技术规范，妥善处理公开原则与保守商业秘密之间的关系。
（2）公正原则
公正原则是重要的证券法原则，强调各方管理者应当公正、不偏不倚地介入证券市场。公正以立法公正为前提。公正是对证券监管者和裁判者的法律要求，监管者、裁判者应当站在第三方立场上，超然和中立地对待证券市场各方参与者之间的利益关系。监管机关以及司法机关，应该约束内部成员参与证券投资，禁止监管机构和司法机构人员利用职权之便，为利益相关者提供便利，不得徇私枉法，不得接受不正当利益，应公正地处理监管和裁判事务。监管机关依法实施监管，裁判机关依法裁判。监管机关和裁判机关不得越权监管和裁判，不得为了部门或者局部利益损害法律的统一性和严肃性；要尊重市场规则，不干预正常的市场行为。政府监管机关应该公正对待各方参与者，不得采取歧视政策。监管机关应当在法律框架内公正执法，解决各方利益冲突，避免处理结果的畸重畸轻。对于创新的交易，应当本着社会公正的原则作出合理评判。
司法公正是实现公正原则的最终保障机制，自应超然于证券监管机构。随着证券市场法制建设的逐渐完善，司法机关应当转变监管者与裁判者的法治观念，通过加强司法公正，提升对证券市场的公正监管水平。
（3）公平原则
条件同等下的机会平等，是公平原则的核心内容，证券法应当据此建立、完善具体的行为规范。
第一，各类投资者享有从事证券投资的同等机会。证券市场是国家财富，证券投资不是部分机构和社会成员的特权，不能只将交易机会提供给部分投资者，不能不合理地排斥其他投资者从事证券投资。证券经营机构不能采取随意升高或者降低开户标准的方式，直接或间接地限制投资者的交易机会，也不得以不适当方式限制社会公众的证券认购机会。但向各类投资者提供同等交易的机会，不等于不区分国籍、身份、证券品种和交易市场特点，一概提供同等交易机会。
第二，各类投资者享有获得相关信息的同等机会。证券是特殊的信息产品，只有掌握证券信息，才能有效地完成证券交易。我国证券法律确立了严格的信息披露规则，禁止任何机构或者个人利用内幕信息从事证券交易，禁止知情人违法发布证券信息。违反规定从事证券交易的，行为人将受到严厉制裁。通过这些规则，投资者将平等获得证券信息，从事证券交易。
第三，投资者应当遵循相同的交易规则。为了保证交易结果的公平，投资者必须遵守相同的交易规则。投资者无论身份如何，无论资金多少，都应按照相同规则从事交易。
第四，监管机构应当按照相同的标准处罚违法行为。即对相同或者相似的违法行为，要尽力消除差别待遇，保持监管尺度的统一性和可比性。
答案解析:有
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