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00316西方政治制度

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简述英美两国的三读程序?

正确答案: 一、英国下议院审议法案的三读程序通常为:
(1)一读宣布法案的名称或者要点,如通过法案便列入议事日程,并规定议院大会讨论和辩论的日期。
(2)二读宣读法案全文,并就法案的一般内容和原则展开讨论,这个阶段最为重要,要进行针锋相对的辩论。
(3)三读法案经二读分别送达有关的委员会审议,委员会只能根据议院的辩论意见进行修正,但无权搁置议案,然后即提交全院大会进行三读并付诸表决。
二、美国的三读程序与英国有所不同,法案审议的程序是:
(1)一读。在全院宣读法案的名称和法案的要点,表决若通过则列入该院议程,法案即由议长提交相关的常设委员会审议。
(2)委员会的审议。这是议案成败的关键阶段,委员会对送来的法案拥有近乎绝对的处置权,可以决定是使其快速通过,或是搁置拖延,或是大幅度修改,或是干脆否决。
(3)二读。议长接到委员会的审议报告后,要向全院大会宣读经委员会修订的法案全文,这就是二读。二读如获通过,即将该议案编入相应的议程。
(4)全院辩论。议院按照议事规则,在议长或议长指定的议员主持下展开发言辩论。
(5)修正案表决。辩论结束后,先对法案的各种修正案进行表决。
(6)三读。在对法案进行最盾的文字修改后向全院大会宣读,并进行最后表决。
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