某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，则正确做法是（）。

• A、由省公安厅指定管辖
• B、南省政府指定管辖
• C、由最先发现违法行为的公安局管辖
• D、由最先作出行政处罚决定的公安局管辖