某市政府为了增加税收，要求该市纳税大户甲公司和乙公司达成实施排除、限制竞争的垄断行为。根据反垄断法律制度的规定，该市政府的行为构成（）。

• A、滥用行政权力排除、限制竞争
• B、垄断协议
• C、正常的管理，并无不当
• D、经营者集中