政策不仅要告诉人们什么是该做的，什么是不该做的，而且还要使人们明白，为什么要这样做而不那样做，怎样才能做得更好。这表明政策具有（）。

• A、分配功能
• B、引导功能
• C、管制功能
• D、调控功能