周恩来1958年在青岛民族工作座谈会上指出：“在中国适宜于实行民族区域自治，而不适宜于建立也无法建立民族共和国。历史发展没有给我们造成这样的条件，我们就不能采取这样的办法。”这一论述（）。

• A、指出实行民族区域自治缺乏历史基础
• B、要求给予民族区域自治地区自主自治
• C、旨在说明实行民族区域自治的合理性
• D、表明建立民族共和国的时机尚不成熟