下列哪一种项目是可以不进行招标的？（）

• A、关系到社会公共利益的大型公共基础设施项目
• B、关系到公共安全的大型公用事业项目
• C、国有资金投资的项目
• D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的项目